“十二五”期间，污染减排指标由化学需氧量、二氧化硫两项扩大到四项，增加氨氮、氮氧化物。环境保护部总工程师杨朝飞今日在中国环境记者协会召开的有关会议上表示，我国减排领域由原来的工业与城镇，扩大到交通和农村，节能减排的形势依然十分严峻。
杨朝飞说，今年是“十二五”规划的开局之年，我国经济仍将保持较快发展，能源资源消耗总量继续增长。“十二五”节能减排专项规划，大幅度降低能源消耗强度、二氧化碳排放强度和主要污染物排放总量作为重要的约束性指标，并将强化各项政策措施。
他表示，环保部鼓励新上先进生产能力，加快淘汰落后生产能力，强化节能、环保、土地、安全等指标约束，抑制高耗能、高排放行业过快增长，防止高污染、高耗能产业转移到西部地区。
杨朝飞说，环保部将完善节能减排长效机制。深化资源性产品价格改革，完善价格形成机制。加大财政资金支持引导作用，落实税收优惠政策，积极推进资源税费和环境税费改革。调整进出口税收政策，遏制高耗能、高排放产品出口。加强节能发电调度，实行电力需求侧管理，推行合同能源管理，扶持壮大节能服务产业。在试点的基础上逐步建立碳排放交易市场。推进污水垃圾处理设施建设与运营市场化。
同时，抓紧制订完善能源消耗、污染排放方面的强制性国家标准和设计规范，完善统计核算与监测方法。加强节能管理体系建设，建立健全国家、省、市三级减排监控体系。
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