规划纲要将重点在占碳排放总量90%以上的交通、建筑、生产等三大领域积极探索低碳发展模式。低碳城市的建设侧重在城市规划、可再生能源利用、建筑节能、地下空间开发、生态城市建设、低碳交通等重点领域，从而实现全市统筹、综合布点、协同推进。在低碳城市发展的对策措施上，将全力推进城市生活低碳化，积极倡导生活简单、简约化，引导人们在衣、食、住、行等日常生活中节约能源。根据规划，预计到2020年，厦门的单位GDP能耗在2005年的基础上下降40%，达到0.39吨标准煤/万元GDP，二氧化碳排放总量将控制在6864万吨。