去年在“桑拿天”中汗流浃背的部分居民，今年或可安享空调带来的凉爽。

　　骄阳似火，蛙叫蝉鸣。“电力缺口”伴随着夏日热浪如期来袭，今夏南方是否会大面积“电荒”，煤电矛盾该怎样解决，各地将如何平稳“迎峰度夏”？中新网能源频道将在今年夏天，追踪关注“迎峰度夏”，为您解析电的“忧伤”和“希望”。

　　追踪关注“迎峰度夏”之一

　　中国备战“迎峰度夏”连续强调不得与民争电

　　去年夏天南方的大面积“电荒”让人记忆犹新，最高级别的电荒“红色预警”更是从夏天“红”到了秋天。根据发改委等部门对今年“迎峰度夏”形势的预计，今年电力缺口明显减少，最大缺口时也仅为“蓝色预警”，属于《有序用电管理办法》中规定的最轻一级缺电。而能源局再次特别强调：不能拉限老百姓用电。此前，国家能源局局长刘铁男也明确表示：绝不允许与民争电。去年在“桑拿天”中汗流浃背的部分居民，今年或可安享空调带来的凉爽。

　　电力缺口明显减小最大时仅属“蓝色”最低级别预警

　　根据发改委提供的数据显示，1-5月，全社会用电量1.96万亿千瓦时，同比增长5.8%，增幅回落6.2个百分点，为近几年较低水平。分地区看，全国有6个省区低于3%，5月当月有3个省市用电负增长。

　　国家发展改革委经济运行调节局副巡视员鲁俊岭表示，初步预计，今年迎峰度夏期间，最大日用电量有可能达到155-160亿千瓦时，比去年峰值提高3-6%，高峰时段全国最大电力缺口在1800万千瓦左右，偏紧地区主要是浙江、广东、江苏、河北、重庆等地。如果出现汛期来水丰枯急转、高温高湿天气持续时间过长等极端情况，电力缺口有可能进一步扩大。

　　鲁俊岭介绍说，与往年相比，今年电力缺口明显减少，总体测算，最大缺口占最大用电负荷的比重不到3%，属于《有序用电管理办法》中规定的最轻一级缺电，即蓝色预警、缺口小于5%；持续时间将明显缩短，影响的电量也将明显减少。“尖峰时段存在少量供电缺口的情况，在其他国家甚至是发达国家也难以杜绝，是电力行业面临的一个共性难题。”鲁俊岭说。

　　动力煤接连下跌电厂库存富裕

　　去年“迎峰度夏”遭遇“煤荒”、“电荒”和“油荒”的高度重叠，而三者之间又有着密不可分的关联。从目前情况来看，经济下行趋势明显，电力需求量降低；国内成品油价格“两连跌”，受国际油价影响，尚有“三连跌”趋势；而环渤海动力煤价格刚刚“六连跌”，创下环渤海动力煤价格指数发布以来的单周最大跌幅。煤、电、油的供需都没有去年那般紧俏，而因为入夏以来南方雨水充沛，今夏水电出力情况也将好于去年。

　　国家能源局煤炭司副司长魏鹏远表示，今年以来，煤炭供给比以往有明显的改善，煤炭产量以及铁路、公路、港口的发送量都在持续增加，库存在增加。秦皇岛煤炭库存量已经到了900万吨，全国重点电厂存煤9313万吨，能够够用28天，这两项指标都是历史上的最高水平。另外，国际煤价在下降，进口在增加，煤炭供应还是比较宽松的。“预计今年迎峰度夏期间，煤炭需求量会有所增加，但是供应能力还是有保证的，预计不会出现紧张的态势，会保持总体平衡的一个态势。”魏鹏远说。

　　重点监控“两高”企业不对百姓“拉闸”

　　去年夏天广西、湖南等地区因“电荒”、电压不稳等原因，造成部分居民用电时断时续，局部地区的商场、办公场所等公共区域每周限开空调，桑拿天中的溽热让当地居民苦不堪言。

　　今年夏天，在“迎峰度夏”形势明显好于去年的情况下，有关部门再次特别强调：不能拉限老百姓用电。鲁俊岭表示，今年将严格控制“两高”企业和产能过剩行业用电，压减不合理用电需求；在缺口缩小时，及时释放用电负荷，减少不必要的限电损失；注重运用技术手段，提高有序用电的规范化和精细化水平。

　　而往年各地迎峰度夏的成功经验，今年也将有选择地进行推广、借鉴。

　　鲁俊岭表示，比如，在电力缺口较大地区，一方面可以借鉴浙江等地的经验，在用电最高峰时段，组织一些产品销售困难、非连续性生产而又耗电较多的企业集中安排设备检修，实施错峰用电；另一方面可以借鉴重庆的经验，组织专人对公用线和专用线有序用电方案实施情况进行检查，确保对公用线路“限电到户”和“限电不拉路”，不影响居民生活用电。

　　而在“迎峰度夏”工作基础较好的地区，将积极开展城市综合试点，加快建立并推进电能服务管理平台的应用；其他地区要借鉴宁夏、内蒙古等地的做法，尽快出台电力需求侧管理办法实施细则。各地要加强对电网企业实施电力需求侧管理目标责任的考核。

　　在此之前，国家发展改革委副主任、国家能源局局长刘铁男在2012年全国电力迎峰度夏电视电话会议上明确要求，各地经济运行调节部门、电网企业要明确保障范围，强化工作责任，制定完善措施，加强监督检查，绝不允许与民争电。