刊登在住建部网站的通知称，鼓励民间资本采取独资、合资合作、资产收购等方式直接投资城镇供气、供热、污水处理厂、生活垃圾处理设施等项目的建设和运营；鼓励民间资本以合资、合作等方式参与城市道路、桥梁、轨道交通、公共停车场等交通设施建设。

　　鼓励民间资本通过政府购买服务的模式，进入城镇供水、污水处理、中水回用、雨水收集、环卫保洁、垃圾清运、道路、桥梁、园林绿化等市政公用事业领域的运营和养护。

　　鼓励民间资本通过购买地方政府债券、投资基金、股票等间接参与市政公用设施的建设和运营；通过参与企业改制重组、股权认购等进入市政公用事业领域。

　　通知要求，不对民间资本参与市政公用事业建设另设附加条件，并规定凡是实行优惠政策的投资领域，其优惠政策同样适用于民间投资，并且允许跨地区、跨行业参与市政公用设施的建设与运营。

　　同时，为保障民资投资市政公用事业的积极性，住建部还要求完善价格和财政补贴机制，加强财税、土地等政策扶持，并拓宽融资渠道给予民间资本支持。鼓励金融机构支持民资投资市政公用设施建设；积极利用地方政府债券用于市政项目建设；并支持符合条件的市政公用企业发行企业债券。

　　《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(新36条)于2010年5月实施。今年2月国务院明确要求今年上半年制定出台民间投资实施细则，民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等七个领域被列为今年需要重点落实的工作任务。