在昨日召开的全市环境保护工作会议上，佛山市委书记刘悦伦表示，佛山这几年环境整治取得了明显成效，属于“屡战屡进”，但仍要着力改善环境质量，全力打造人民满意政府。会上，佛山正式公布《佛山市环境保护“一岗双责”责任制暂行实施办法》，明确了各区政府和37个市直部门既要履行职务对应的岗位业务工作职责，还要履行环保工作职责。

　　问题一

　　村级工业园成治污难点

　　常务副市长区邦敏认为，近期全市通过开展一系列治理环境措施，全市环保工作能达到预期标准，但“每家都有难念的经，各个区都有重点难点”。区邦敏指出，目前各区环保治理工作仍存在一些问题—禅城，大气治理任务很重；南庄还有陶瓷企业需要整改，污水管网还不完善；南海和顺德的村级工业园问题突出，大气和污水治理有难度；三水煤耗占全市40%，另外有40多个陶瓷厂要注意；高明有部分企业环保不达标。

　　其中，村级工业园成治污难点。据了解，像顺德就有200多个村级工业区或工业点，工业土地用地占比达76%，但产出却只有27%。而顺德容桂华口电镀城是一个典型。这个工业集中区聚集了25家电镀企业。由于防治技术水平不高，企业所排放的废气、废水一度对周边环境构成了污染，污染物甚至渗入土壤之中。

　　问题二

　　仍有少数企业顶风作案

　　佛山将2014年定为“环保执法年”。但在这样力度空前的环境整治风暴中，仍有少数不法企业顶风作案，在被责令停产整改期间，偷偷摸摸启动污染设施继续生产。

　　8月份新华社刊发《广东顺德污水直排威胁几十万居民》报道引起各界广泛关注。环保部有关部门发文督办整改，要求处罚到位并执行到位。但在当地政府针对黑厂的“排查整治”期间，一些被举报的黑厂仍“顶风生产”。

　　据环保部门通报，8月中下旬以来，顺德在30多天时间里发现有790多家企业存在环保或其他证照问题。最终，有61家违法情节严重或拒不整改的企业被立案查处。同时，顺德区及容桂街道两级环保部门领导及直接责任人共9人被调离工作岗位、行政降级等行政处分。

　　村级工业园整治“一村一策”

　　佛山启动“史上最强环保执法”，但环保问题仍有反弹，如何解决？对此，区邦敏提出了四个方面15个专项工作要求。刘悦伦也提到，要把村级工业园放在重要位置，加大力度来抓。

　　记者了解到，针对佛山众多分散的村级工业园污染及陶瓷行业、玻璃制造行业、铝型材行业和VOCs排放企业、电力等行业污染问题，佛山市环保局根据《佛山市村级工业区“一村一策”环境整治工作指导意见》和环委会关于4个行业的整治方案等文件，加大村级工业园和重点行业的巡查频次和执法力度，严格按照整治标准督促企业整改。目前，陶瓷、玻璃制造等4个行业的环境整治、电力行业的超洁净排放工作正在按计划推进。

　　另外，顺德区已经制定村级工业区改造三年计划，要求今年内每个镇街至少要完成一个村级工业园区的整治。

　　环境保护将推行“一岗双责”

　　会上，佛山正式公布《佛山市环境保护“一岗双责”责任制暂行实施办法》和《佛山市环境保护综合治理实施方案（2014～2017年）》。两份文件均于9月23日举行的佛山市政府常务会议获得通过。

　　佛山市委副书记、代市长鲁毅表示，“一岗双责”是指各区人民政府和市有关部门的领导班子和领导干部既要履行职务对应的岗位业务工作职责，又要履行环境保护的工作职责。同时，各区人民政府领导班子和领导干部“一岗双责”责任制将纳入绩效考核指标体系。

　　这表明，环保工作职责已经不仅仅是环保部门的事情。记者从《办法》看到，除市环保局外，佛山市发改局、市教育局、市经济和信息化局等全市其余36个部门均被纳入“一岗双责”名单当中。

　　佛山市公安局行动迅速，于10月8日上午正式挂牌成立经侦支队环境犯罪侦查大队，成为广东省首支在经侦部门组建开展打击破坏生态环境犯罪的专门队伍。今后，该大队将充分行使法律赋予的权力，对严重污染环境的违法犯罪行为予以重拳打击。

　　部分市直部门职责

　　监察部门：负责对环境保护“一岗双责”执行情况进行监督

　　公检法部门：负责对违法排污行为严惩重罚

　　发改部门：牵头做好全市煤炭总量消费控制，组织编制全市功能区规划和热电联产规划

　　经信部门：做好落后产能淘汰，督促电厂按照超洁净改造方案的推进

　　水务部门：推进污水厂及管网建设，负责河涌整治工程项目的建设管理

　　国土部门：出台生态控制线管理办法，加强对村级工业企业、畜禽养殖场用地合法性监管

　　交通部门：做好围剿黑烟车专项行动，加快黄标车淘汰

　　住建部门：强化建筑工地扬尘管理，做好道路清扫和洒水控尘，城市生活垃圾的收运和处置

　　农业部门：负责畜禽养殖场废弃物综合利用和污染治理

　　商务部门：负责报废汽车回收管理

　　质监部门：落实全市特种设备相关环保政策，严格锅炉准入

　　工商部门：配合建立环保违法“黑名单”制度

　　供电部门：对违法排污、无牌无证企业强制断电